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2013年全国道路停车行业管理创新示范企业黄石泊安经验介绍
北京网库信息技术股份有限公司2013-12-13 08:04:15    作者:SystemMaster 来源: 文字大小:[][][]

黄石泊安停车管理有限公司经验介绍


连续五年荣获全国“管理创新示范企业”称号

 

    12月3日—4日,全国停车行业最高规格会议——“2013年全国道路停车行业年会”在深圳市召开,东楚日报记者应邀对此次会议进行独家报道。来自工信部、住建部、公安部的有关领导、专家和科研人员,以及北京、上海、天津、香港、澳门等29个城市的停车管理部门、相关公司的近百名代表参加了会议。会上,黄石泊安停车管理有限公司连续第五年获得“2013年度道路停车管理创新示范企业”荣誉称号。该公司负责人还在会上作了经验交流。我省获此殊荣的停车管理企业,仅此一家。

城市升级  泊安诞生
    随着城市化进程的高速发展,在二十一世纪初期,我市的机动车辆就开始呈现逐年增长的趋势。行车难、停车难也随之初现端倪。于是,在有关部门的提议下,市委、市政府前瞻性地开始考虑黄石的城市停车问题。
为解决道路“停车难、停车乱”现象,2006年4月,市政府专门组织规划局、城管局、市政局、物价局、交警支队等组成考察调研小组,先后赴武汉、襄樊、南昌等相关城市考察。
    市政府经多方调研、充分论证、并结合实际情况,就停车收费问题召开了多次专题会议。拟参照其他城市的先进管理经验,以“吸纳社会资本,政府监管,市场化运作”的BOT模式,即基础设施投资、建设和经营转让的方式实施城市道路停车收费管理项目。实行“咪表”管理,利用行政手段与经济杠杆相结合的方式,对城市停车进行规范、引导,让停车更有序,交通更通畅。
    2006年12月25日,黄石泊安停车管理有限公司在完成招投标程序后与市政府所委托的市政局签订《特许经营合同》。随后,按照要求相继完成了规划、交警、市政、物价等部门的行政许可审批手续。
    根据《特许经营合同》约定及相关行政许可,市交警支队、市政局、城管局选定停车难、停车乱现象突出的交通路、消防路、广场路、天津路、武汉路、南京路、芜湖路等七条路段作为项目一期试点,并划定车位,实行电子“咪表”计时收费管理,收费标准经市物价局批准按每泊位每小时2元收取。同年4月8日,道路临时停车收费项目正式运行。至此,黄石城市道路停车告别免费、无序时代。
    2009年9月1日,市政府印发《黄石市中心城区停车治理实施方案》,肯定“咪表”管理成效,明确要求推广“咪表”限时停车管理。2010年年底,颐阳路、华新路、磁湖路、湖滨中路等路段被纳入到停车收费路段之中,新增停车位578个。至此,我市已在中心城区11条路段勘划临时停车收费泊位1236个。

 

服务民生  以人为本
    国家住建部、公安部、发改委联合下发的[2010]74号文件《关于城市停车设施规划建设及管理的指导意见》中明确规定:各地要对城市专业停车服务经营单位实行特许经营管理制度,制定市场准入和退出标准,公开、公平、公正地择优选择停车服务经营单位。要引导建立行业协会,建立行业服务评价制度,加强行业自律,采取多种方式加大对停车服务经营单位的监管力度。国务院国办函〔2010〕120号《关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知》中明确规定鼓励和引导民间资本进入市政公用事业,采取优惠政策,促进停车产业化发展。这些都为我市采取的BOT模式奠定了政策基础。
    泊安公司在强化内部管理的同时,以“社会责任为先,公司利益为次”、“服务为先、收费为次”为经营原则,文明收费,合法经营并先后邀请人大代表、政协委员、市民代表作为项目监督员。其取得的管理成效也受到了业内行家及《中国停车网》、《城市停车》等诸多媒体的关注和广泛赞誉。70余岁高龄的深圳顺锋铭科技有限公司总工程师、曾参与中国第一块“咪表”研制的宋有中高度赞扬黄石停车管理是“咪表”技术运用的成功典范。
    在运营中,泊安公司采取了一系列惠民之举:优先安置“40、50”下岗人员;对于临街门面和住户的车辆、货运车辆实施优惠或减免政策;率先在全省实行15分钟内免费和夜间10点至早上8点不收费等。这些人性化的管理措施,获得了政府相关部门和广大司机的广泛认可。2008年8月15—16日,有关部门面向市民发放了300份“黄石临时停车意见调查表”。调查结果显示,98%以上市民赞同政府采取临时停车收费的举措,95%以上市民赞同增加新的停车位,进一步的加强道路临时停车管理。
    项目运行中,泊安公司积极参与相关部门组织的停车管理整治工作,我市中心城区停车实现了由原来的无序、混乱、免费停车到现在有序、规范、收费停车的转变。实施路段的泊位周转率大为提升,中心城区道路日静态停车率下降50%,道路交通及停车压力得到极大缓解。

法制产业  两化融合
    据悉,我市机动车拥有量以每年14%的速度递增。截至2012年底,城区机动车已达10.6万余辆,中心城区日交通流量在7.2万辆左右,此外,由于武汉城市圈副中心城市的聚集效应,外来机动车数量猛增,也使“停车难”的矛盾进一步加剧。
    对于民营企业从事城市道路停车收费这一模式,工信部中小企业发展促进中心处长、中国中小企业国际合作协会副秘书长、研究员宋新力接受记者采访时直言:这正是十八届三中全会精神的具体体现。民营企业在道路停车行业的发展要破除“唯身份论”的旧有思维,杜绝抑制民企发展的 “玻璃门”和“弹簧门”现象。吸纳有责任、有实力、有能力的民营企业和民间资金共同投入到城市发展建设中,让接地气、贴近民生、懂经营的专业管理者来成为城市停车业发展的主流。全国道路停车联盟秘书长刘民安也指出:黄石的BOT停车管理模式,已为国内地级市停车管理起到示范作用,应该给予肯定与推广。
    与会专家同时也指出了目前我市城市道路停车收费管理存在的不足,例如:道路停车价格应高于专业停车场,从而引导更多车辆停靠在专业停车场而非道路上;扩大区域规模,充分发挥经济杠杆的调节作用;增加限时停车概念,发挥“咪表”主要功能;走法制化,产业化道路。
    泊安公司负责人表示,泊安公司在十八届三中全会的春风吹拂下,将进一步提升管理水平,积极研究探索高新技术在停车领域的应用。让停车规范有序成为智慧城市中的一个新亮点。(记者 刘莉玲)

以上图片是未实施道路停车管理路段停车状况

以上图片是实施了道路停车管理的状况

 

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北京网库信息技术股份有限公司,成立于2008年12月。该联盟在国家有关部委、各地道路停车管理部门的指导和支持下,围绕加强道路停车理念的宣传与推广、推动道路停车立法、加强与地方管理部门的交流与沟通、参与地方性停车方面法律法规修改、推广道路停车示范企业经验、加强国内外停车企业之间的交流与合作、提升联盟公共服务水平等方面开展工作,为推动我国停车行业健康快速发展发挥了重要作用。

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