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2013年全国道路停车行业管理创新示范企业昆明国资经验介绍
北京网库信息技术股份有限公司2013-12-16 04:19:18    作者:SystemMaster 来源: 文字大小:[][][]

2013停车行业联盟年会典型企业交流材料

城市智能化停车管理系统建设成绩喜人前景无限

昆明国有资产管理有限公司总经理助理  翟建伟

二〇一三年十二月三日

尊敬的各位领导、各位嘉宾、行业联盟的朋友们:
首先,我谨代表昆明国有资产管理有限公司对行业联盟组织此次论坛并给予我公司作为示范企业作典型发言的机会表示衷心的感谢。围绕停车管理、技术研发、市场开拓等方面,我将就以下两点进行交流:一、成绩和体会;二、开拓与发展。

一、 抓紧开展智能化停车收费业务
按照昆明市委、市政府关于加快建设数字化、智能化城市的总体要求,为解决昆明市公共道路停车泊位存在的收费标准不一、泊位管理混乱、管理主体不明确,停车公共资源严重流失等问题,自2010年起,我市路内停车泊位实施智能化收费系统的筹备和投资建设工作就已经启动,经过多方考察、专家论证,根据交通管理部门提供的可行性研究报告,最终采用引进了“城市智能化停车管理系统”,该系统是国内目前较为先进的、符合昆明实情的停车管理系统。并经交管部门批复同意在我市开展智能化收费系统示范工作。2012年6月开始,昆明国有资产管理有限公司(以下简称“资产管理公司”)调剂资金开始进行昆明市路内停车智能化收费管理系统建设,同年9月,市委、市政府结合我市实际,为打破瓶颈、锐意创新,出台了《昆明市人民政府办公厅关于规范昆明市中心城区路内临时停车泊位管理的实施意见》(昆政办【2012】94号)(以下简称《意见》),《意见》中牢牢树立“统一思想、明确责任、扎实推进、务求实效”的指导思想,为我市在积极解决城市道路路网改造、配套设施建设与车辆行停矛盾中探索出了一条路径,为有效缓解城市中心区域停车难的问题提供了依据和参考。资产管理公司亦以《意见》为指针,作为昆明市中心城区路内临时停车泊位的唯一特许经营主体,在市委、市政府的坚强领导下和各有关部门、各区政府的强力支持下,奋力终结路内乱停车乱收费问题。今年4月1日起,昆明市整治路内乱停车收费工作正式启幕,与此同时,《昆明市机动车停放服务收费管理规定》正式实施,双管齐下治乱,时至今日,已取得了明显的社会效益,具体表现为以下九方面:
(一)“国资停车”泊位数不断增加
资产管理公司“国资停车”泊位数在原有的基础上有了大幅增长,涉及道路多条,主要集中在交通压力较大的主城核心区,“国资”管理的路内临时停车泊位数量呈现出不断增长的良好势头,这种势头是史上从未有过的,国有资产严重流失之怪象开始得到遏制。
(二)国资收费已成春城昆明一道亮丽的风景线
按照市政府要求的“六统一”,即“统一泊位划线标识、统一着装形象、统一服务流程、统一投诉渠道、统一收费标准、统一发票印制”,资产管理公司多管齐下,着力打造让人民大众信赖的一支国资停车管理正规军,在鱼龙混杂的业界里独具风采。4月1日,资产管理公司所有的停车收费员全部换新装,印有“国资停车”独特标示的工作服、工作帽、工作包、雨伞、工号牌,以及智能收费POS机,在混乱的收费队伍中,拔俗而起,超越同侪,加之经过严格培训的收费员们热情、周到、贴心、负责的温馨服务,使“国资停车”成了春城街头一道靓丽的风景线,成功打造了“国资停车”的品牌,市民好评不断。
(三)已管道路交通矛盾明显缓解
通过各方努力,路内横七竖八乱停车、长停车状况得到有效整治,汽车顺序停放、快停快走、需长停之车转进各类停车场,非法及设置不合理的泊位被强行取消。动、静态交通矛盾衍生的行车难、停车难问题明显缓解,车主、市民、周边单位对我们的工作给予了充分肯定。
(四)路内临时停车收费投诉渠道畅通
在新的停车收费价格标准执行的同时,资产管理公司全面开通了“国资停车”投诉专线电话(0871-63333733、 63333974)及昆明市授权路内停车泊位网站(http//gztc.km.gov.cn)。资产管理公司设置投诉专职人员,并对市民有关收费价格、发票等问题疑惑予以了耐心细致的解答和及时快捷、令人满意的处理,达到了服务市民的目的。据昆明市发改委价格监督局统计,有关路内路外停车费投诉较之前减少了70%,是历史上最低的时期。
(五)智能化停车收费管理系统建设首战告捷
按照市委、市政府关于加快建设数字化、智能化城市的总体要求,近两年来资产管理公司下大决心调剂大量资金研建昆明市路内停车智能化管理系统,于2012年开始实行,并不断攻克难关,升级改造,推广运用。目前,所有投入运营的设备系统运行良好,覆盖率达到要求目标。智能化停车收费系统建设已首战告捷。
(六)路内临时停车泊位周转率比肩世界先进城市水平
据权威资料显示,北美、日本、欧洲等国际先进城市,停车周转率日均5次左右,昆明目前使用智能系统收费路段的泊位日周转率已达5次,达到国际先进城市管理水平,较人工收费期间的最高率3.99次提高了25%。同时,未收到及未足额缴费金额占总营收入的比例,由原来人工收费统计的28.48%,下降到现在的22%,降低了22%。实践证明,智能化管理对提高泊位周转率、准确计费、记录拒费、逃费、堵塞人工收费跑、冒、滴、漏效果显著。
(七)拒、逃费“黑名单”从无到有、真实准确,为后期建立健全法律法规提供支持
在人工收费阶段,司机拒费、逃费记录模糊,争议多多,收费员干着急无办法。实行智能化收费后,高科技设备可以记录车辆拒、逃费的所有原始材料,既威慑了司机的心理和行为,又为追逃费机制的建立奠定了基础。更多的,录下的“黑名单”,为下一步设立追逃费相关的法律法规提供数据。智能化系统运行至今,记录的欠费车辆信息达22万条,恶意欠逃费已达300余万元之巨,这是过去根本无法统计的,是国有资产的流失。停车法制化将成为必然趋势,智能化收费系统将成为法律制裁相关人员的有力数据支持系统。
(八)市、区两级联动不断推进
意见下发前,资产管理公司仅代表市政府管理着部分市政道路上的路内临时泊位,意见下发后,资产管理公司与昆明市各区政府合作组建了相应的管理公司,为整治主城区停车难、行车难做出了积极贡献。
(九)终结路内临时停车泊位报批“多龙治水”怪象
原来路内临时停车泊位报批相当混乱,昆明市政府办公厅批复决定:针对道路产权明确属市政道路的路内停车泊位,由市交警支队根据各大队意见及资产管理公司报告的设置方案予以审批;针对道路产权明确属市政道路的路内停车泊位,由市交管部门根据各大队意见及资产管理公司报告的设置方案予以审批;针对道路产权关系复杂,尚未移交或移交有困难的规划市政道路临时停车泊位设置审批,由市交运局进行备案管理,资产管理公司作为提出备案申请的唯一主体,市交运局不再受理除资产管理公司以外的其他任何单位或个人的备案申请。这份文件具体、清楚、明确地宣告昆明市道路临时停车泊位报批多龙治水怪象正式终结。
由此,资产管理公司在市委、市政府及各相关单位、部门的大力支持与配合下,为倡导绿色交通、提升城市形象、树立政府优质服务的完美形象而积极努力推动着智能化停车管理系统的建设和运用推广。努力形成“统一施划、统一安装、统一管理、统一维护”的昆明特色模式,统筹规划,确保各项工作取得显著成效,真正方便春城市民和车主。

二、开拓市场、推进产业化发展
(一)试点建设停车诱导系统
2012年12月11日,资产管理公司向市政府上报了《关于给予明确资产管理公司为昆明城市停车诱导系统信息采集、整理、发布唯一主体单位的请示》,并于2013年1月5日,市政府给予了资产管理公司作为诱导系统信息采集、整理、发布的唯一主体的重要批复。目前,昆明市停车诱导系统项目建设基本思路为:首先在昆明市中心选择合适区域作为停车诱导系统先行建设试点项目,通过先期调研和实地考察,经设计,逐步完善路内停车信息采集手段,将露天和地下停车场纳入停车诱导系统;根据停车场现有系统条件,采取不同方式完善停车信息采集系统功能,按步骤实现中心区域停车诱导系统建设。其次,在此基础上总结成功经验,科学组织实施,逐步向全市范围推进停车诱导系统建设工作。待前期工作完成后,资产管理公司将根据昆明市智能化停车诱导系统建设工作推进领导小组的设计方案,配合做好停车诱导系统建设前期的现场调研等工作,并组织实施试点片区内的停车诱导系统试点项目建设。届时将通过互联网、手机登录多媒体手段实时查询,让司机一目了然找到停车点,避免盲目绕大街找车位,免去费力、费事、费油、误事之苦,真正造福春城市民和车主。
(二) 推广停车自动扣费车载标签
资产管理公司计划年内在昆明市主城区试行推出“停车自动扣费车载标签”。通过“车载标签”的普及,让车主在停车过程中停车缴费自动完成,无需人为操作,使停车收费方式多样化,由原来的单一人工收费,变为今后的智能化收费为主,人工收费为辅的收费管理模式。“车载标签”的工作原理大致是:当车辆驶入泊位后,车主便会收到信息,告知车主停车路段泊位收费情况,以及准确的停车时间,同时系统自动进入计时、计费状态;当车辆离开时,系统自动扣费后会短信告知车主停车时长、停车费用、账户余额等信息,另外车主还可以通过互联网或电话查询形式知晓所有消费清单,明明白白消费,减少付现带来的麻烦。
(三)推进立体停车库项目建设
在继续推广路内智能化停车管理系统的同时,资产管理公司急政府所急,做政府想做的事,积极参与昆明市停车场建设工作,以解决医院停车难为契机,加快昆明市第三人民医院智能化机械式立体停车库建设速度,为昆明市政府提出“在主城区建100个立体车库”的目标树标杆立榜样,为老旧小区街道增加停车泊位资源探新路作示范,为路内停车向路外释放、建设智能化停车、诱导系统科学一体化当先锋、打头阵。立体停车库的建设在一定意义上是昆明停车业务迈上产业化的重要一步,也为今后推动停车诱导系统建设提供更多信息数据支持。
朋友们,时至今日,资产管理公司全力打造路内停车的“昆明模式”,已初见成效,收到良好效果,广受市民、人大代表、政协委员、道路行业联盟、省外同行、省市领导及有关部门的肯定和好评。停车业务产业化发展也正紧锣密鼓地进行,经过各方力量通力协作,相信幸福美丽新昆明的美景终会在不久的将来闪耀绽放,熠熠生辉!

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