解決方案

智慧禁毒

項目背景

        随着國內(nèi)外毒情的(de)持續發展蔓延,境外與境內(nèi)、線上與線下、制販與吸食等涉毒行為(wèi)相互交織,涉毒違法犯罪已具有明顯的(de)職業化、網絡化特點,我國各地(dì)毒品存在多頭滲透集散、販運手段翻新升級、合成毒品使用持續擴大、吸毒人群持續增長(cháng)、涉毒風險因素不斷增多等情況。面對國內(nèi)外毒情的(de)嚴重形勢,如(rú)何利用新技術、新手段,來有效促進涉毒“人、事、物、網”的(de)管理(lǐ),建立和(hé)完善涉毒人員管控、涉毒物品監管、涉毒事件分析、涉毒線索搜索等有效方法,是本解決方案設計的(de)核心內(nèi)容。

建設項目

        本解決方案打造“一(yī)個平台、兩套機制”。“一(yī)個平台”指建設禁毒工作統一(yī)的(de)雲平台。通過禁毒雲平台實現禁毒工作“人、事、物、網”的(de)數據彙集、電子(zǐ)檔案、業務聯動、流程監管、智能預警(測)、績效評估、動态展示、網上宣教和(hé)應急處置等工作目标。“兩套機制”是指依據禁毒職責和(hé)分工,推動各級禁毒部門網上業務信息數據聯動和(hé)網下工作流程制度匹配的(de)一(yī)體化工作模式。


方案設計

        本方案以國家禁毒委《2018-2020年(nián)禁毒工作規劃》為(wèi)業務指引,依托大數據、人工智能等新技術,設計了“智慧禁毒平台”。具體項目實施時,将依據各地(dì)禁毒工作的(de)特色,進行業務流程的(de)定制和(hé)功能模塊的(de)配置。


3.1 建立禁毒雲平台,彙集各方信息


  • 采集:運用互聯網、移動互聯網、物聯網等技術,通過與各單位系統對接、各類終端采集等方式,采集涉毒人員吃、住、行、消、樂(yuè)活動軌迹和(hé)易涉毒物品生産、倉儲、運輸、銷售等流動軌迹,建立涉毒“人、事、物、網”的(de)立體式數據,形成大數據檔案。

  • 整合:建立統一(yī)的(de)數據采集标準、采集入口、采集系統;整合散布于公檢法司、衛計委、民政、住建、人社、安監、藥監、郵政、民航、鐵路、銀行等各部門及其基層單位、專業機構、企業的(de)相關數據;

  • 标準化:建立标準化體系,實現禁毒數據的(de)采集标準化、供需标準化、共享标準化和(hé)管理(lǐ)機制标準化。



3.2 打造禁毒業務一(yī)體化


依托雲平台,打通政務外網、政務內(nèi)網、單位專網、互聯網等網絡。依托現有的(de)禁毒工作制度,優化和(hé)完善禁毒工作機制,實現禁毒工作各單位間橫向業務協同和(hé)信息聯動,完善省(市)、區(街鎮)的(de)縱向貫通和(hé)業務聯動,達到管轄區域內(nèi)禁毒業務和(hé)信息資源的(de)一(yī)體,打造和(hé)保障禁毒工作“一(yī)體化”格局,實現共建共治、共享共用。


3.3 引進并深入禁毒工作智能化應用

        在彙集各方可(kě)靠、可(kě)信數據基礎上,通過大數據、人工智能等技術應用,對禁毒工作“打、戒、管、防“四大業務提供智能管控、智能預警、智能預測、智能評價四大智能化應用,使禁毒工作從被動變主動。不斷豐富有效的(de)日常監管和(hé)涉毒監測技術、工具,建立健全基于大數據的(de)智能化的(de)分析研判和(hé)預測預警模型,讓事中事後監管真正落地(dì),讓事前防範、精細管理(lǐ)、精準打擊和(hé)精确預測成為(wèi)可(kě)能。



3.4 落實禁毒工作社會化

        通過打造線上、線下相結合的(de)禁毒工作社會化運行體系和(hé)共享生态圈,可(kě)向企事業單位、社會組織、公益組織、社會公衆等,提供互動、互補和(hé)參與禁毒工作的(de)通道(dào)(例如(rú)專業醫療機構醫師戒毒人員提供遠程服務,互聯網化學(xué)品交易貿易信息監管,重點行業人從人員在線培訓,民衆接受普及教育及舉報可(kě)疑線索等)。落實禁毒法規定的(de)“禁毒是全社會的(de)共同責任”。


價值分析

        智慧禁毒平台的(de)建設具有重大的(de)政治、經濟及社會價值:

  • 打擊涉毒違法犯罪行為(wèi)。實現了涉毒“人、事、物、網”的(de)動态監控,對涉毒高(gāo)危行為(wèi)進行分析預警,全方位的(de)跟蹤和(hé)把握毒情發展态勢,為(wèi)毒品違法犯罪打擊和(hé)查處提供關鍵線索。

  • 提升禁毒監管預警能力。為(wèi)減少毒品濫用提供多方位的(de)信息,實現毒品濫用監測、預警與及時反饋,并可(kě)以通過大數據分析挖掘毒情發展與人口、社會、經濟、交通、環境等方面的(de)內(nèi)在聯系,形成決策分析報告,整體提升禁毒工作的(de)響應能力。

  • 有利于管控好現有吸毒人員。對現有涉毒人員設計有多方位的(de)精準管控和(hé)精準幫扶,利于預防已戒毒人員重新吸毒。通過行為(wèi)預警和(hé)多渠道(dào)教育,正确引導涉毒人員回歸社會,逐步恢複正常。這對預防涉毒人員犯罪産生積極的(de)影響。

  • 提高(gāo)公衆禁毒服務水平。禁毒工作覆蓋人群廣,工作繁雜。本方案有助于提升政府部門的(de)服務能力,提高(gāo)政府的(de)社會管理(lǐ)和(hé)公共服務水平,使服務于社會公衆的(de)信息化成果得到保障,有利于促進整個社會的(de)安定和(hé)諧。

  • 減少重複建設投入。使傳統分散在各個單位的(de)禁毒工作,多頭管理(lǐ)的(de)局面得以改善,重複性建設的(de)內(nèi)容逐步減少,最大程度的(de)實現禁毒工作的(de)信息共享,為(wèi)各單位和(hé)今後政法綜治平台建設減少重複投入。

  • 促進政府跨部門信息共享。本解決方案形成統一(yī)的(de)标準和(hé)規劃,各單位出現重複統計數據源的(de)情況得以改善,實現跨部門毒情信息、禁毒工作信息的(de)共享。